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安徽省畜牧业可持续发展循环经济模式研究

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绿色经济 GREEN ECONOMY

安徽省畜牧业可持续发展循环经济模式研究
张藕香 李玮
( 安徽农业大学, 安徽 合肥 230036) 
摘要:安徽是农业大省,畜牧业作为农业的一个重要组成部分,其发展水平的高低直接影响安徽现代农业的发展, 也影响安徽实现经济崛起的步伐。文章通过对安徽畜牧业发展相关数据的初步分析,发现安徽畜牧业发展不仅面临 稳定增长的问题,同时还面临发展的可持续性问题。因此,作者根据畜牧业发达地区在生产实践中探索形成的循环 经济模式,结合安徽省畜牧业发展已形成的五个产业带以及每个产业带的区位优势,提出了安徽省畜牧业可持续发 展可供借鉴的循环经济模式以及在应用这些模式时需要特别关注的问题。 关键词:安徽省;畜牧业;可持续发展;循环经济 文献引用:张藕香,李玮. 安徽省畜牧业可持续发展循环经济模式研究[J]. 生态经济,2010(3):56~58,109. 中图分类号:F307.3;X22 文献标识码:A

A Research on Patterns of Recycling Economy of Animal Husbandry Sustainable Development in Anhui
ZHANG Ouxiang, LI Wei (Anhui Agricultural University, Hefei Anhui 230036, China) Abstract: Anhui is a agricultural province, animal husbandry as one of the most important component of agriculture, which impacts directly on Anhui's development of modem agriculture, and also indirectly on the pace of economic rise. This paper analyses Anhui's statistical data of animal husbandry development, and finds that the development of Anhui's animal husbandry is not only faced with the problem of stable growth, but also with sustainable development. According to the patterns of recycling economy of animal husbandry which formed in developed areas, and combine with five industrial zone of animal husbandry which formed in Anhui and their advantages of location, the author puts forward Anhui' the patterns of recycling economy of sustainable development of animal husbandry and the questions which requiring special attention in practice. Key words: Anhui; animal husbandry; sustainable development; recycling economy

我国农村经济改革已走过30年的历程,30年来中国农 村发生了巨大变化,农村经济与整个国民经济一样取得了 持续快速增长。农民人均纯收入由1978年的133.6元上升到 2007年的4 140元,年均增长率为12.13%。农林牧渔业总产 值由最初的1 397亿元上升至2006年的42 424.4亿元,年均 增长率为12.49%,其中畜牧业的年均增长率为15.49% 。 然而,我国农村经济乃至整个国民经济的高速增长是建立 在资本的高投入、资源的高消耗、污染的高排放、产出的 低效率基础上的一种粗放式增长 [1~2]。与大多数发展中国 家一样,中国也是一个资本短缺、资源稀缺的国家。这种 粗放式增长会使中国的经济增长难以持久 [3~5]。因此,中 国经济的可持续发展问题引起了国内外学者的广泛关注。 现有文献对中国农业的可持续发展问题研究较多,如F. Qu 、Li Dasheng 、Tian Shi and Roderic Gill 、王坚和陈 润洋 等,对畜牧业的关注甚少 ,从循环经济的角度研究
[9] ② [6] [7] [8] ①

安徽畜牧业的可持续发展问题极为鲜见。因此,本文根据 畜牧业发达地区的循环经济模式,结合安徽省五个畜牧业 产业带及其区位优势,从可持续发展的角度提出安徽省发 展畜牧业可供借鉴的循环经济模式。这对于促进安徽现代 畜牧业发展,使畜牧业走出一条可持续发展之路具有重要 的现实意义。

1 安徽省畜牧业发展及其存在的问题
安徽地处中部,是农业大省。安徽的这一区位特点和农 业大省的定位决定了安徽的经济崛起必须是农工并举。畜牧 业作为农业的一个重要组成部分,其发展水平的高低直接影 响安徽现代农业的发展,也影响安徽实现经济崛起的步伐。 安徽当前正面临难得的发展机遇,经济发展正处于起飞阶段 和新农村建设的全面发展阶段,此时若能转变畜牧业生产方 式,从循环经济的角度探索安徽现代畜牧业的发展模式,实

基金项目 : 安徽省教育厅人文社会科学研究一般项目 (2009sk108) ; 安徽农业大学资助引进与稳定人才科研启动项目 (yj2008-5) 作者简介 : 张藕香 (1968 ~ ),女,博士,讲师,研究方向为人力资本、区域经济、农村发展。

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《生态经济》 2010年 第3期

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ECOLOGICAL ECONOMY

现畜牧业发展的技术创新,不仅能减少环境污染,使安徽畜 牧业生产走出资源约束的困境,为畜牧业的可持续发展提供 资源保障,而且还能使畜牧业发展成为安徽的支柱产业、优 势产业,推动安徽经济的全面、快速崛起。 一般来讲,畜牧业占农业产值的比重是衡量一个国 家或地区现代农业发展程度的标志。发达国家畜牧业占 农业产值比重一般在65%以上,而安徽畜牧业占农业产 值的比重只有33.3%,低于全国平均水平,距《安徽省 “十一五”畜牧业发展规划》中38%的目标相差近5个百 分点,与发达国家还有相当大的差距。这表明:安徽的畜 牧业发展还有很大的空间。 然而,据《安徽省国民经济社会发展公报》上的数据 显示,安徽的畜牧业产量近年来很不稳定,且在部分年份 其增长率出现下降。如2006年,全年肉类总产量增长率比 上年下降近2个百分点,其中猪牛羊肉产量由3.2%下降到 0.7%,而禽肉产量下降的幅度更大,仅2006年上半年下 降达14个百分点。产量的下降使得农民从畜牧业获得的人 均现金收入也随之下降,由上年的 203.78元下降到 177.86 元,下降了12.7%。畜牧业收入作为仅次于农民外出务工 收入的农民第二大收入来源,畜牧业产量的不稳定显然不 利于农民增收。 更重要的是,安徽的畜牧业发展不仅面临增长问题, 同时还面临发展的可持续性问题。至2006年,全省龙头企 业与农户结成紧密型和半紧密型生产基地的畜禽饲养量占 全省总饲养量的1/3③。也就是说,全省有2/3的饲养量都来 自于分散经营的农户家庭。这种典型的传统畜牧业生产方 式,即一方面是原料的高消耗(如耗粮型的猪肉产量占肉 类比重达60%,远高于38%的世界平均水平);另一方面是 环境的高污染。以猪为例,据测算,一头生猪从出生到出 栏,排粪0.4吨,排尿0.6吨,加上用于冲洗粪、尿的水, 总共可产生近2吨废弃物。这些废弃物在化粪池存放过程 和自然厌氧条件下,会释放出大量的甲烷气体(在《京都 议定书》界定的温室气体中,甲烷的温升潜力(GWP)是二 氧化碳的21倍)。除此之外,废弃物还造成恶臭、污染水 体、疫病传播等。畜禽粪便化学需氧量(COD)的排放量超 过工业废水和生活废水的排放量之和[10]。

头上减少畜牧业发展对资源的消耗和废弃物排放,另一方 面要采取循环利用资源和废弃物的方法,“变废为宝”, 走高效、生态的现代畜牧业发展道路。[11] 目前安徽省畜牧业发展已经形成五个产业带,即淮北 黄牛产业带;城郊奶牛产业带;江淮猪、鸡产业带;沿江 水禽和宣城肉禽产业带;皖西南山区无公害生态养殖产业 带。 (1)淮北黄牛产业带:该产业带除部分地区有小面积丘 陵分布外,地势平坦,光热等条件较好,但水资源短缺, 适合发展黄牛养殖等优势畜牧业和农副产品加工业。其牛 肉产量已占全省的80%。 (2)城郊奶牛产业带:包括合肥、淮南、淮北和马鞍山 等市县郊区奶牛养殖基地。该产业带草食饲料充足,交通 便捷,区位优势明显,非常适合奶牛养殖,其奶牛饲养量 占全省的70%以上。 (3)江淮猪鸡产业带:主要面向长三角市场生产优质瘦 肉猪和三黄鸡,每年重点向长三角地区外销畜禽产品200 多万吨,其中,肉禽销量占江浙市场的50%左右。 (4)沿江水禽产业带:该产业带以岗地、冲积平原和湖 泊湿地为主,地势低平,水热条件好,适合水禽生产。 (5)皖西南无公害生态养殖产业带:该产业带地处北亚 热带,水热条件优越,适宜养殖白鹅和生产绿色、有机农 产品如茶叶等。 根据畜牧业发达地区在生产实践中探索形成的循环经 济模式(这些模式都散见于各生产企业),作者结合安徽省 畜牧业发展已形成的五个产业带以及每个产业带的区位优 势对这些模式进行归并、提炼,形成了安徽省畜牧业可持 续发展可供借鉴的四类循环经济模式。 第一类:生态链模式。该模式就是将畜禽粪便作为其 他具有经济价值的生物的食物来源,如利用牛粪、猪粪、 鸡粪养殖蚯蚓、蝇蛆,再用蚯蚓、蝇蛆作为养鸡的饲料或 作为医药原料。另外,牛粪还可以栽培食用菌, 然后再将 废料还田;猪便可肥水养鱼等。这类模式可在淮北黄牛产 业带、城郊奶牛产业带和江淮猪鸡产业带试行、推广。 第二类:生态能模式。就是利用畜禽粪便发电或生产 沼气。福建的圣农和武汉凯迪公司合作建设我国首个鸡 粪发电厂就是典型的例子。其年处理鸡粪30万吨以上, 年发电量1.68亿千瓦时,不仅满足鸡场供电,而且还能向 社会供电,经济和生态效益都十分明显。沼气是在厌氧条 件下,经微生物分解,将畜禽粪便、秸秆、农业有机废弃 物、农副产品加工的有机废水、水生植物和藻类等有机 物质发酵而成。据估算,每头标准畜可年产 600多立方沼 气,相当于500kg标准煤。如果以牛计算,每头牛的粪便 产生的沼气相当于直接增加经济效益 300元以上。沼气除

2 安徽省畜牧业可持续发展的循环经济模式
所谓循环经济是一种以资源的高效、循环利用为核 心,以“减量化,再利用,再生化”即“3R”为原则,以 低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理 念的经济发展模式。它追求的是更少资源消耗、更低环境 污染、更大经济效益和更多劳动就业的先进经济模式,其 本质是一种生态经济。 根据定义,畜牧业循环经济模式的形成一方面要从源

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绿色经济 GREEN ECONOMY
了用作生活燃料之外,还可把富余沼气通入种植蔬菜的大 棚里,用于保持大棚内恒温。另外,沼液、沼渣还可作为 蔬菜的有机肥使用,这样生产出来的蔬菜可以达到绿色、 环保的要求。这类模式比较适宜于江淮猪鸡产业带,也适 宜于淮北黄牛产业带和城郊奶牛产业带。 第三类:生物发酵零排放模式。就是在畜舍内铺上 锯末、谷壳、微生物菌种(洛东酵素)混合成的垫料—发酵 床,畜禽生活在该垫料上,垫料上特定的微生物能将畜 禽粪尿迅速降解消化,不需要人工对排泄物进行处理就可 以达到零排放。该技术通过了国家重点环保实用技术认定 (A-15),被列为国家重点实用技术在全国推广。该技术具 有“三省” “两提” “一增” “零排放”的特征。三省 、 、 、 即节省用水75%~90%,节省精饲料10%~15%,节省劳 力30%~50% ; “两提”即提高畜禽的抵抗力和肉品质; “一增”即增加经济效益; “零排放”即无污染。这类模 式最适宜于江淮猪鸡产业带。 第四类:禽粪膨化模式。就是将禽粪晾干,再对其进行 膨化处理。由于经膨化处理的禽粪不仅无臭味,而且禽粪尤 其是鸡中含有大量的氮、磷、蛋白质等可利用有机物质,因 而经处理后的禽粪可作为饲料原料,替代粮食和饲料饲养畜 禽。另外,禽粪经膨化处理可制成有机肥替代化肥,其成本 仅是尿素价格的一半。这样不仅减少了污染、节约了成本, 而且改善了土壤肥力。这类模式最适宜于皖西南无公害生态 养殖产业带,也适宜于沿江水禽产业带。 些产业带如江淮猪鸡产业带可以有几类循环经济模式供选 择、试行,这样,各产业带、各生产企业或农户在试行过 程中应根据本地和自身的生产实际、资源优势等对不同的 循环经济模式进行实验、比较,从中选择适合本地发展的 经济效益、生态效益和社会效益都好的最优模式。

3.2 突出重点、发挥优势
在目前安徽已经形成的五个畜牧业产业带中,各产业 带都有其独特的区位优势、资源优势和产业特点,这些决 定了这五个产业带的畜牧业生产各具特色,而发展畜牧业 循环经济应使这些产业带的特色更加显著。但如果安徽在 发展畜牧业循环经济时不能很好地根据本产业带的实际选 择合适的循环经济模式,将可能使这五个畜牧业产业带的 特色不明显或趋同。因此,在发展畜牧业循环经济时, 应注意突出本产业带的重点(包括循环经济模式的选择、 典型企业的培养等),发挥区位优势、资源优势和产业优 势,最终将该产业带的畜牧业发展成为安徽省的支柱产 业、特色产业、优势产业。

3.3 注重产业链的形成
人类处于食物链的最高层次,其所需的食物一方面直 接来源于种植业;另一方面间接来源于由畜牧业转化为种 植业而成的中间产品。由此可见,畜牧业处于人类食物链 的中间,是最宜发展循环经济并带动产业链的形成的产 业。因此,在发展畜牧业循环经济时,应注重产业链的形 成以及产业间的联动和带动。所谓产业间的联动和带动是 指强化畜牧业与其他产业如种植业等的依存性,并带动其 关联产业如农副产品加工、销售等的发展以及每一产业的 产前、产中和产后链条的形成。 此外,由于畜牧业循环经济是集资源、环境、经济、 技术等于一体的新的经济发展模式,因此,安徽在借鉴这 些做法,发展畜牧业循环经济时,要注意在实践中不断探 索并积累经验。同时要遵循规律、循序渐进、因势利导, 不能赶时髦、搞形式,更不能一蹴而就。只有这样,才能 既解决畜牧业发展对资源的需求和环境的污染问题,又能 实现安徽经济的快速崛起。
注:
① 根据2008 年 2 月 28 日中国发展门户网www.chinagate.com.cn公布 的《2007年国民经济和社会发展统计公报》和国家统计局http:// www.stats.gov.cn公布的《中国统计年鉴》上的数据计算而得。需 要说明的是,此计算未扣除物价上涨因素的影响。 ②在所检索的文献中只有为数很少的几篇,而且文章的质量都不高。 ③见安徽省“十一五”畜牧业发展规划。

3 安徽省发展畜牧业循环经济应注意的问题
在中部崛起的大背景下和安徽新农村建设的全面展开之 时,在安徽经济发展正处于起飞的初期,科学合理地推行畜 牧业循环经济,不仅可以从根本上解决安徽畜牧业发展对环 境的污染问题,实现资源的再利用,而且更加有利于安徽 产业结构的调整和比较优势的发挥,最终将畜牧业发展成为 安徽的支柱产业、优势产业。更重要的是,可以借此培养一 批起点高、规模大、带动力强的生态型畜产品生产和加工企 业,实现安徽经济“农工并重”的战略目标。因此,安徽畜 牧业发展应在科学发展观的指导下,以“3R”为原则,在注 重整体规划、合理布局、加强制度建设和运行机制的培育等 常规问题的同时,还应在实践中注意以下问题。

3.1 先示范,再推广
由于畜牧业循环经济是一种新的经济增长模式,在生 产实践中零星形成的这些循环经济模式也不尽成熟,而且 各地区、各产业带、各生产企业或农户在生产类型、资源 优劣等方面都不相同,因此,安徽在借鉴这些模式时应以 具有资源利用率高、技术相对成熟、生态效益和经济效益 好等优势的模式进行示范,待探索取得经验后再推广,这 样可以降低成本、减少生产风险。此外,由上文可知,有

参考文献:
[1]北京大学中国经济研究中心宏观组. 中国的经济增长:速度、效率 和可持续性[R].
(下转109页)

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ECOLOGICAL ECONOMY

门在工作中不能依地方性法规而行政的问题。

使村民尽快交回空置宅基地。其次,根据经济水平以行政 村为单位建立一部分宾馆式经济适用房,给予在法定期限 内交回空置宅基地使用权的农转非、长期在外务工人员等 在其回乡探亲过节时免费或只收取少量费用居住的优惠条 件。另外,本村村民退出闲置宅基地后可以享有随时另行 申请宅基地。村民房屋进入宅基地储备中心进行交易房屋 以后,如果返回村中居住可以优先优惠购回其未进行交易 房屋。

3.4 建立促进农村空置宅基地充分利用的配套法律措施
3.4.1 建立严格的农村宅基地使用登记制度清理登记 严格执行“一户一宅”的法律规定的同时,严格按照 《中华人民共和国土地登记办法》规定的程序进行。要将 村内所有的闲置宅基地以及空闲地逐个摸底排查,登记造 册,经查确属长期闲置的,要依法收回其使用权,重新利 用;对于被登记在册的闲置宅基地以及空闲地,村委会规 划土地时,应将其列为首选对象,优先考虑,使其能够地 尽其才,发挥出应有的作用。 3.4.2 建立农村闲置房屋的评估制度 《确定土地所有权和使用权规定(征求意见稿)》规 定,闲置的破损房屋拆除后,宅基地由村集体收回,重新 分配产权,统一调配使用,做到闲置房屋从拥有者到需要 者的产权转移。为了解决农村长期闲置的房屋,对地上 建筑物保存完好或较好,且有经济价值者,其所有人迁入 城镇村居住,只要其超过了宅基地5至10年的空置期限就 要进行合理估价,然后进入“宅基地储备中心进行住房交 易” [5]。对农村房屋的估价方法、程序、估价人员资质可 以按照1992年《城市房地产市场估价管理暂行办法》规 定。买卖双方协商一致,农民也可以自己估价;协商不成 的可以聘请房屋评估机构对房屋进行评估。由于农村无充 分的房地产交易市场,基层政府部门要就依法认定或指定 一些具有房屋评估能力的人员来担任农村房屋的评估员。 3.4.3 创新农村空置宅基地腾退机制 首先,农村空置宅基地到收回期限后,宅基地由村集 体依法收回而拒不交回的,经乡镇级人民政府批准,备案 于市级政府部门后,由村民委员会或农村集体经济组织根 据宅基地评估的优劣等级收取租金,用这种不利性措施促

3.5 完善农村空置宅基地的收回的执法与监督制度
法律必须是可以落实执行的条文,如果起不到应有的 法律约束作用就等于一纸空文。鉴于地方政府怠于执行农 村空置宅基地的收回工作,首先,应加大对基层土地执法 督察人员的培训,使他们熟悉土地管理法律、法规,落实 责任;加大村级领导干部的责任力度,法律可规定空置宅 基地10处以上的追究其监管责任。其次,建立村级国土资 源协管员队伍,协管员队伍可由大学生村官组成,他们初 入社会,具有良好知识素养和环境资源保护观念,作风勤 勉严谨。最后,为基层国土资源执法、督察人员配备必要 的交通、通信工具,解决其下乡难的问题。
参考文献:
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